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“醉驾未必入刑”?适用标准尚待明确 最高法副院长表态引疑问,法律人士呼吁尽快制定具体司法解释
发布日期:2011年06月13日  阅读:  来自:南方都市报

醉驾未必入刑?适用标准尚待明确

最高法副院长表态引疑问,法律人士呼吁尽快制定具体司法解释

  作者:刘春林 肖友若 卫学军 编辑此文     稿源:南方都市报   版次:AA08  2011-05-13
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    南都讯 511日广东首例酒驾案在佛山高明区法院宣判。喝了两杯白酒加两瓶啤酒后,外来工何某骑摩托撞坏路边另一辆摩托,被处2个月拘役。

就在此前一天,最高人民法院党组副书记、副院长张军表示,醉酒驾驶机动车、危害社会行为情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。

酒驾入刑新规实施后,各地均有醉驾司机被警方刑拘,一些已被以危险驾驶罪起诉至法院。最高法的声音,将如何影响地方法院的审判,又能否令这些醉驾司机过刑责?

    新规出台半月各地闪电执行

    51日,刑法修正案()正式实施,其中有关醉驾入刑的规定引人注目。全国各地对此展开闪电式执行。55日,河南省舞钢市人民法院判决全国首例仅因醉驾判处危险驾驶罪的案例。

    新规实施虽不足半个月,各地均有大量醉驾司机被刑拘。据媒体报道,截至11日,北京交管部门通过媒体曝光的醉驾入刑司机已近20名。截至目前,深圳已刑拘了14名醉驾司机,其中7人移交检察院,5人被起诉。此外,广州、佛山等地也有多名醉驾司机被刑拘,但暂无统计数据。

最高法表态给避罪开口子?

510日,最高人民法院党组副书记、副院长张军要求各地法院具体追究刑责时应慎重稳妥,不应仅从文意理解刑法修正案()的规定,认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的,就一律构成刑事犯罪。

    张军说,刑法修正案()虽没有明确将情节严重或情节恶劣作为追究刑责的前提条件,但根据刑法总则第13条规定的原则,危害社会情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。对醉驾行为需要追究刑事责任的,要注意与行政处罚的衔接,防止本可依据道路交通安全法处罚的行为,直接诉至法院追究刑事责任。

    张军的声音被解读为醉驾未必入刑,立即引发热议。反对者批评这是有法不依,甚至怀疑是特地为公务员开的口子,因为根据《公务员法》,公务员因醉驾被判刑会被开除。支持者赞同,称应在刑法总则的指导下,对情节比较轻微的醉驾者慎重追究刑责。

    讨论

    对于醉驾严重扩大驾驶危害性,应予处罚而起到警示作用,法律界人士殆无异议。争议在于,何种情况、何种危害程度的酒驾,应予何种性质的处罚。

    尽快明确定罪标准

    著名刑法学家高铭暄认为,最高法院副院长张军称情节显著轻微可不追究刑责,但什么情况属于情节轻微不好判定。没有一个客观量化标准,老百姓理解有困难,办案机关也不好裁量。如果都由法官判定,裁量权也显太大。他认为,如果醉驾入罪不以酒精量为唯一判定标准,应需要有正式司法解释。

    深圳大学法学院副教授陈正沓指出,新罪名刚实施会有磨合期,应尽快收集调研实际案例,出台一些指导性案例,做出一些司法解释。陈正沓认为,应该对不同醉驾行为做出具体司法解释,要如其他犯罪一样分成不同档次。醉驾情形不同,也要区别对待,不能都是三个月的拘役。

    不应排除行政处罚

    陈正沓认为,对醉驾行为完全排除行政处罚也不妥,有违法律公平。对最高法院副院长张军有关结合刑法总则理解酒驾入刑的说法,他表示认同:刑法分则的任何罪名都应该在总则的规范下,不能一刀切。

    事实上在新规出台前,中国政法大学教授邬明安等法学界人士曾对媒体表示,与其将希望寄托在修改《刑法》,增加危险驾驶罪上,不如首先加重行政处罚的力度。

    刑法修正案()

    在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

《道路交通安全法》    

饮酒后驾驶机动车的,暂扣六个月驾驶证,并处1000元以上2000元以下罚款。醉酒驾驶机动车的,由交管部门约束至酒醒,吊销驾驶证,依法追究刑责;五年内不得重新取得驾驶证。

 

开庭公告